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　　许多台湾学者认为，海峡两岸几十年的政治对立和军事冲突，使得两岸政治谈判的社会信任基础相当薄弱。有些人甚至断言，Strait两岸没有社会信任基础来支持政治谈判。 以下是为大家整理的关于形势与政策台湾问题的文章10篇 ,欢迎阅读参考！

　　 第1篇: 形势与政策台湾问题

　　摘要：台湾问题是中国内政问题，台湾自古以来就是中国的领土，是中国不可分割的一部分。台湾问题是中华民族的问题，是中国人的民族责任和义务，在解决台湾问题上中国共产党人进行了多方面的努力和探索，从武力解决台湾问题到和平解决台湾问题，中国共产党取得了一些突破。从;炮击金门;到;一国两制;再到;经贸互通;;政治互信;;外交斗争;，中国共产党的爱国统一战线，从内政和外交两方面入手推进台海关系的进一步缓解，在发展自身经济的同时加强与台湾地区的经济交往，并审时度势深化政治互信，文化互通，加强两岸政治互动和交往奠定了两岸政治、经济、文化的发展方向。两岸最终实现统一是历史潮流更是民心所向，坚持一个中国原则是大陆地区人民的愿望，更是台湾地区人民实现和平统一绝不改变的方针。

　　关键词：台湾问题;政治互信;一国两制;和平统一;一个中国原则

　　台湾问题是内战时期的遗留问题，解决台湾问题实现民族统一是中华民族的共同心愿，为推进祖国统一，历代领导集体用不同的方式践行;一个中国;的原则，从武力解决台湾问题到和平解决台湾问题，其中心都是以实现;一个中国;原则为出发点。促进并推动台湾问题的发展，与时俱进，不断创新是完成祖国统一大业不断前进的动力，更是推动政治互信的基础。发展两岸关系，完成统一构想，由浅入深逐步从台湾历史、现行政策、两岸关系构建方面入手逐步了解历史、推动两岸关系和平发展、推进中华民族统一的历史进程，进而推动祖国统一大业的实现。

　　一、台湾问题的形成

　　台湾问题的演变已经不仅仅局限于台湾问题本身，台湾问题是内战遗留问题，是大国间相互抗衡的一枚棋子，其牵扯到多方利益集团的政治、经济利益。台湾问题的形成主要是内战结束蒋介石集团退守台湾，在解决台湾问题中又遇到朝鲜战争和美国干预解放台湾而遗留下来的;政治问题;。

　　1.台湾问题的历史沿革

　　1894年甲午中日战争爆发，清政府在甲午海战中退败，被迫同日本签订了丧权辱国的《马关条约》，台湾及其所属的澎湖列岛归日本所有，台湾成为日本的殖民地。1945年第二次世界大战结束，反法西斯战争最终胜利，包括日本在内的法西斯国家无条件投降，在签署了《开罗宣言》和《波茨坦公告》后，于同年10月25日被奴役了50年之久的台湾最终回到祖国怀抱。蒋介石集团在内战中退守台湾，为了最终实现统一，1949年新中国成立后做了大量的战略储备，准备攻打台湾。然而，朝鲜战争的爆发延迟了大陆攻打台湾的计划，中国共产党的战略重心由东南战场迅速转移到东北战场，这一战略重心的转移标志着中国共产党暂时放弃解放台湾的主张。

　　2.影响台湾问题的新因素

　　影响台湾问题的因素有很多，比如地缘政治、经济文化、外国势力的干预等等。台湾问题原本是中国内政问题，美国企图干涉中国内政其实质是阻止中国拓展利益维护其自身的大国利益。在意识形态上美国和中国的政体不同，美国奉行资本主义制度，中国是社会主义制度，两个意识形态之间本身是对立的，意识形态之间的对立导致两个意识形态层面的自身的激战。更重要的一点是中国的利益拓展点在沿海地区，冲出第一岛链是中国的现实目标，美国想要阻止中国在太平洋上获得利益，就必须紧紧抓住台湾问题，使中国利益无法拓宽和延伸，也为自己在太平洋上谋取经济利益做打算。美国的霸权主义思想直接严重的干预中国内政，抑制中国的发展阻碍中国崛起，其真实意图是控制亚太地区防线的需要。

　　影响台湾问题的解决不仅有美国对台湾问题的干涉，还有日本对台湾问题的干预。虽然二战日本战败，将台湾归还中国，但仍然有一些人勾结;台独势力;企图分裂中国。至此，日本的干预也是中国解决台湾问题面临的症结所在。从地缘政治上来说，日本是岛国其想要向亚洲大陆地区延伸，就必须依靠台湾。日本的对外依赖性很强，台湾作为日本的海上生命线，其战略意义是可想而知的。日本企图干涉台湾问题，是为日本经济的安全考虑，如果台湾回归中国，中国对日本的制约力必然会加大，这就会造成日本被动的接受中国给日本施加的压力，呈现出国际外交的紧张局势。

　　台湾问题的形成是受多方面共同作用的结果，国际国内各种势力以其自身利益为由干涉台湾回归祖国，我们不允许;台独;势力的存在，也不允许任何国家和个人企图分裂中国。

　　二、从武力解放台湾到和平解放台湾

　　台湾问题六十多年一直未得到解决，在这六十多年中党中央几代领导集体一直致力于解决台湾，在不同历史阶段，采用了不同的战略解决台湾问题。

　　毛泽东时期，主要以武力解决台湾问题为主，提出;中国人民一定要解放台湾;的口号，做出攻打金门的战略决策，最终攻打金门失利，其事实证明只靠单一陆军作战而无海军、空军的配合无法与美国支持下的台湾抗衡。武力解决台湾问题在没有建立好足够完整的军队配备下是不可行的。1949年―1955年国内经济也发生了重大变化。1953年社会主义改造，内陆地区需要和平安定的内部环境发展经济，为了能够尽快解决台湾问题进一步争取国际舆论的支持，1955年5月17日的《人民日报》上周恩来代表中国政府第一次向全世界公开提出;和平解放台湾;的方针，以一个中国为核心的;一目四纲;的对台政策，最终成为邓小平;一国两制;科学构想的思想渊源。

　　邓小平时期，从国家和民族的根本利益出发，在毛泽东、周恩来关于和平解放台湾思想的基础上提出并确立了;和平统一、一国两制;的基本方针。邓小平以实际为原则，以新的语言、新的视野、新的思维、新的境界为导向，为解决台湾问题提供了一个最佳政策选择，为中国的和平统一发展提供了更好的现实路径，在解决战争遗留问题上找到了新的落脚点，这是中国共产党和平统一政策的重大发展。

　　党的几代领导集体在奉行;一个中国;原则的基础上提出了;八项主张;;四点意见;;四不;原则，一脉相承的继承并发扬了;一个中国;的主张，促进两岸和谈，共谋两岸人民福祉，加强两岸经贸往来，体现中国共产党对台政策的一贯性和坚定性。刚柔并进地应对外国势力干涉中国内政，打击企图分裂中国的;台独;势力的坚决性和彻底性。为中国共产党在主张和平，加强中美合作，稳定台海局势，维持亚洲乃至世界和平做出重要贡献。

　　台湾问题在中国共产党几代领导的共同努力下得到了进一步解决，在奉行;一个中国;原则基础上向更高领域迈进，中国共产党人要在解决台湾问题上高瞻远瞩，谋求中国和台湾地区未来的良好发展。

　　三、解决台湾问题大陆政策的新特点

　　大陆与台湾地区关系经历了几十年风风雨雨的考验，以和平发展的态势面临更多的阻碍，但这种阻碍历史证实，已不会太久，在人民大会堂接见宋楚瑜一行时指出;我们推动两岸关系和平发展的方针政策不会改变，促进两岸交流合作、互利共赢的务实举措不会放弃，团结台湾同胞共同奋斗的真诚热情不会减弱，制止‘台独’分裂图谋的坚强意志不会动摇。我们真诚希望台湾社会安定、经济发展、民生改善，台湾同胞过上安宁幸福的生活。;

　　首先，缩短解决台湾问题的时间表。两岸长期存在的政治分歧问题终归要逐步解决，不能将这些问题一代一代传下去，我们将解决台湾问题的时间表划定在2030―2035年之间，这一时间的确定，是大陆政治经济稳定时期，也是收复台湾的最佳时期。这一时期的确定表明不再继续容忍;台独;势力玩阴谋，也表明在解决台湾问题中不反对以武力方式解决台湾问题。在对台湾的一次讲话中，充分突出了时间概念，也在讲话中等同于设定了路线图――突破搁置争议、先经济后政治的思维模式，将解决台湾问题放在一切问题的首位。

　　其次，充分考虑基层民众的现实需求。曾经在解决台湾问题的过程中，上层的政治需求和利益往来占有很大的优势。那么此次，将台湾民众尤其是基层民众的现实需求作为关注点，照顾弱势群体，关注台湾民众的现实需求，采取积极有效措施，使更多台湾民众在两岸经济交流合作中受益作为最终目的，充分扩大了两岸社会各界各阶层民众的接触面，也为两岸关系和平发展争取了民众支持。

　　最后，向台湾人民表达心声，切入民族情感，促进多交流，多来往。从民族情怀谈起，在理解台湾历史过程中发展两岸关系，增进台、中友好交流，将民族情感融入台湾历史之中，充分尊重台湾人民的选择，将民族情感作为纽带化解台湾人民同大陆之间的矛盾，鼓励青少年多来往、多交流，使其感悟到两岸关系和平发展的潮流，感悟到中华民族伟大复兴的趋势，以促进两岸互信，增强凝聚力。

　　四、关于发展两岸关系的建议

　　过去的六十多年两岸关系经历了不少波折，但总体形势向好的方向发展。当前，两岸关系进入新的历史时期，总体上机遇大于挑战。坚持;一国两制;的科学构想，是两岸和平发展的前提，也是维持两岸经济、政治、文化发展的可靠保证。关于发展两岸关系的建议主要从民族情感、共同打击外部势力，以及将大陆政策惠及台湾民众等措施来真诚交流，促进两岸交流互通更顺畅。

　　1.促进文化互通，为两岸关系发展注入情感推力

　　要解决台湾问题，首先从民众的情感归宿入手，只有台湾民众的认可，血脉贯通，祖国统一才有希望。增强民族的、和谐的、大众的情感纽带才是解决台湾问题的有效途径。

　　2.共同打击外部势力，反对外部势力干涉台湾问题

　　打击外部势力的分裂活动，是两岸人民的共同责任。我们不允许任何分裂、敌对势力干涉中国内政，不允许危及两岸关系健康发展和关系两岸民众切身利益的行为来干扰中国民族大业的发展，实现两岸人民的双赢。

　　3.将大陆政策惠及台湾民众，了解台湾民众的现实需求

　　大陆对台的惠民政策，能够给两岸的发展增添动力，为两岸发展增温，继而争取台湾大多数民意的支持。为争取更多民意支持，祖国能够尽快统一，大陆和台湾签署了有关两岸经济、民生、社会等十二项协议，实现了两岸民生方面的直接对接，使两岸迈入了和平发展的新时期。

　　五、结语

　　随着两岸关系发展进入深水区，两岸关系的维系将会进入新的领域，不论是政治，经济，文化，或者是其他领域，需要克服的困难和挑战会随着时间的推移而增加，大陆也应尽快完善时间表，落实现有工作，促进交流、沟通和政策的制定，将政策惠及民生等到更多民众的支持。

　　参考文献：

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　　[4]朱芳金.改革开放以来中国共产党对台政策演进的历史追述与启示[D].武汉：中共湖北省委党校，2013.

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　　[7]王在希.论台湾问题与中华复兴[M].北京：九州出版社，2014.

　　[8]韩春霞.台湾问题中的美国因素[D].西安：陕西师范大学，2003.

　　 第2篇: 形势与政策台湾问题

　　摘要：如今中国的国际地位步步提高，于今年六月七日中华人民共和国主席与美国总统奥巴马的会晤也成为了全世界关注的话题，中美关系发展的影响的已经不仅仅是中美两个国家，还影响着整个世界经济文化等方面的发展。而作为中美关系谈话中，台湾问题一直是其中的焦点问题，从建国以来，台湾问题的起起伏伏不断影响着两国关系，本篇文章将以讲述这几次起伏的过程和分析这几次起伏的原因切入点分析新中国时期中美关系中的台湾问题。

　　关键词：中美关系台湾问题中美三次联合公报《共同防御条约》《与台湾关系法》

　　1949年，中华人民共和国成立，国民党逃至台湾，为大陆与台湾的分裂埋下伏笔。对于想要;重返亚洲;和迫切希望制约苏联的美国来说，台湾的重要性毋庸置疑。但当蒋介石败退，美国国务远东会议上得出中共的军队将攻占台湾的结论，使美国对台湾的态度发生的转变。在1949年12月23日，美国国务院声称;美国对台湾没有承当义务;、;美国不会卷入台湾[1];，1950年1月，杜鲁门发表《关于台湾的声明》声称：;美国及其他盟国承认中国对该岛行使主权，美国对台湾或中国其他领土从无掠夺之心。;这表明了美国是;无意在台湾获取特权权利或建立军事基地，亦无意使用武装部队干预现在的局势，亦不拟遵循任何足以把美国卷入中国内争中的途径;[2]台湾被美国列为了;不管区;。对于这此美国放弃台湾，有着诸多的原因：第一，代价的考虑，在蒋介石政府即将被打败时，美国其实主要面临就是出不出兵的问题。出兵，就免不了与中共的军队进行正面的冲突和对抗，且长期卷入到中国的内战中，而如果要保证胜利的概率，就要投入大量的军援并且要动用到美国的军队，而这样大量的投资是美国不愿意的，在美国国务卿艾奇逊会见军方代表时表示：;还没有人会认为台湾在战略上重要到如果一旦丧失，真的会打断美国队的防线。所以美国不值得为台湾这么高的代价。;[3]第二，配合新亚洲政策。该政策的核心在于，争取与除中国外的亚洲国家，特别是要加强日本和菲律宾为首的国家防务，用来抵制共产主义在亚洲地区的蔓延。美国为了保证想要局势，首先，就不能过多的染指台湾问题，这种行为会造成亚太地区小国对于美国的不信任;其次，在新中国成立，蒋介石的国民党政权被逐出大陆后，国民党政府的形象大为下跌，如果这是的美国支持国民党政府的话，于美国来说不利。第三，苏联问题，中苏交好是美国不愿意看到的，这对美国的全球化战略有着重大的威胁。艾奇逊也提出国关于分离中苏的看法：;美国应该利用苏联在满洲和新疆因其的中国人民的;领土首付主义;情绪，在这种时候，美国最需要避免的是把中国人民的;民族情绪;从苏联引向美国，美国应该在台湾问题上作出一点高姿态。;这些都促使美国;弃台;。

　　但《中苏友好互助同盟条约》打破了美国幻想，加之台湾海峡的气候使中共军队不能及时的对台湾进行军事行动。朝鲜战争爆发后，美国的第七舰队进驻了台湾海峡，粗暴干涉中国的内政，随后;放蒋出笼;、《共同防御条约》，都显示美国对于台湾的重拾。原因有以下几点：第一，朝鲜战争爆发后，迫使了美国美国重新对远东战略进行考虑，加之社会主义;铁幕;的出现，促使美国制定了以苏联为主要对手、以欧洲为主要战场的全球战略。[4]第二点，;不沉的航空母舰;论指出：只要台湾落入中共之手，那么台湾一定会成为苏联海军和空军基地，这显然对美国极为不利。第三点，在朝鲜战争的拖延，使美国进退两难，这促使;放蒋出笼;政策的出台。但实际上这种;放蒋出笼;政策位的不是要蒋介石反攻，而是;以攻为守;，确保台湾。第四点，《中苏友好互助同盟条约》的签订，是美国不得不重新规划对于苏联的牵制方式，美国希望台湾与菲律宾、日本、韩国等国家一道，成为西太平洋上的防线，《共同防御条约》应运而生。

　　20世纪70年代，中美破冰。破冰有着多方面的因素：两极格局的逐渐打破和多极格局的发展;美国对中国的遏制和孤立的失败;中苏分裂;美国陷入越南战争的泥沼;美国经济的发展出现衰疲。这些都促使着美国不得不放弃之前的政策，于是就有了三个联合公报，分别是：1972年2月28日的《上海公报》、1979年1月1日的《中美建交公报》和1982年8月17日的《八一七公报》。在上海公报中强调，只有一个中国，且中华人民共和国政府在是唯一合法的政府，解放台湾是中国的内政，他国不得干预，要求美国撤走全部武装力量和军事设施。在《中美建国公报》中，中方要求美国停止出售武器给台湾，美方则希望保持同台湾的文化、商务和其他非官方交往。而在《八一七公报》中再次强调了;一个中国;的问题，也就美国对台出售武器的问题进行相关规定。而在这一时期，台湾就被美国;冷落;了不少，;毁约;、;断交;、;撤军;、在联合国被驱逐。而最大的目的就是想;以台制中，以华制苏;[5]可以说这些公报，特别《八一七公报》就是冷战的产物。但在三个月后的《与台湾关系法》中，台湾再次被美国拾起，台湾问题逐渐尖锐，接下来的克林顿总统的对台调整政策、李登辉访美和布什总统的;中国威胁论;，美台的关系都一直加强。主要原因如下：一，全球化战略的考虑。中国改革开放后，中国迅速崛起，一方面美国当心中国会迅速的占据亚洲市场，另一方面，美国则是霸权主义的施行者，而中国以反霸权主义为外交的政策;二，;安全因素;的考虑，中国的快速发展使美国感到了恐慌，于是想利用台湾和中国周围对中国进行限制：用日本牵制中国，用台湾牵制中国大陆，用东盟牵制中国南海。三、美国长期的对台投资，使台湾成为了资本主义经济该体系中得重要组成部分，台湾作为一个很好的市场和亚洲的立足点，使美国爱不释手。

　　如今的中美关系友好促进的双方的发展，台湾问题的悬而未决一支是所有中华民族的心头的一个坎儿。但我们有理由相信，当今中国无论是经济实力，国际地位都是在蒸蒸日上，而台湾问题也会随着中国实力的不断增强而步步的到解决，世界上只有一个中国，而台湾始终是是中国不可分割的领土，所有作为的;一中一台;不顺应历史潮流，定会被扼杀，统一则是不可逆转的趋势。

　　参考文献：

　　[1]杨福昌，主编.中国当代外交史1949—2001[M].中国青年出版社，74.

　　[2]黄安余，著.新中国外交史[M].人民出版社，105.

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　　[5]黄安余，著.新中国外交史[M].人民出版社，108.

　　 第3篇: 形势与政策台湾问题

　　摘 要：改革开放以来，台湾问题更是日益突出，已经成为我国重大关切的问题之一，台海局势时时刻刻牵动着我国政府的敏感神经，可以说能不能解决好台湾问题不仅关系着国家的领土完整与国防安全，更关乎政府的公信力与政权的稳定。解决台湾问题、实现祖国完全统一是不可阻挡的历史进程，实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展，巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础，为和平统一创造更充分的条件。

　　关键词：两岸关系;和平统一;两岸关系和平发展

　　众所周知，台湾是中国第一大岛，是中国不可分割的一部分，也是我国不可让步的原则性问题，台湾自古以来就是中国的领土，它是中国内战遗留的问题，完全属于中国的内政。台湾问题迟迟没有解决的原因是复杂的，其中很主要的原因是来自外国势力的干涉、阻挠，特别是美国政府负有不可推卸的责任。维护国家统一和领土完整，是每个主权国家的神圣权利，也是国际法的基本原则。

　　1979年中美建交后，美国承认世界上只有一个中国、台湾是中国的一 部分，承诺执行一个中国政策，但却又制定所谓《与台湾关系法》，干涉中国内政，继续向台湾大量出售先进的进攻型武器。强化美台军事交往与合作，鼓励台湾分裂势力在国际上制造"两个中国"、"一中一台"，阻挠两岸和平统一。对此，坚决反对任何外国势力干涉中国政府解决台湾问题，决不允许任何外部势力阻挠、破坏中国和平统一进程。

　　近年来，台湾岛内;台独;活动日形嚣张，给两岸关系的发展和国家和平统一投下了阴影。为了实现两岸人民正常往来和国家统一，中国政府采取了一系列推动两岸关系发展的措施并且得到了越来越多的台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞、华人的理解和支持。2006年，为推动两岸关系和平发展，胡锦涛主席提出;四点建议;，明确指出：坚持;九二共识;，是实现两岸关系和平发展的重要基础;为两岸同胞谋福祉，是实现两岸关系和平发展的根本归宿;深化互利双赢的交流合作，是实现两岸关系和平发展的基础。 2008年年初，台湾政局发生了重要的积极变化，执政长达八年的民进党选举惨败下台，国民党重新执政。国民党深知两岸经贸关系对于台湾经济发展的重要性，在两岸共 同努力下，两岸关系迅速展现出和平发展的良好势头。一年多时间里，两岸两会不但立即恢复了协商，而且签订了九项协议，达成了一项共识，主要都是与两岸经贸议题密切相关的，标志着两岸经贸关系正迎来一个新的重要机遇。

　　去年是两岸关系和平发展不断巩固与深化的一年。两岸虽然在一些小的议题上争论不断，但大陆展现对台战略新思维和新高度，不仅维系了两岸既有沟通管道，两岸交流合作持续开展，而且使举世瞩目的两岸领导人首次会面成功举行。大陆对台政策取得丰硕成果，不仅在于习近平总书记提出了有关两岸关系发展的四个;坚定不移;，而且实现了两岸领导人的首次正式会面。

　　在四个;坚定不移;的指导下，习近平总书记在年内会见了三批重要台湾客人。一是;习马会;。2015年11月7日，在全球瞩目下，习近平与台湾方面领导人马英九在新加坡会面，就进一步推进两岸关系和平发展交换意见。这是自1949年以来两岸领导人的首次会面，具有里程碑意义。;习马会;强调了;九二共识;在两岸关系发展中的基础性地位和作用，显示大陆肯定过去7年多两岸关系和平发展的道路，并为未来两岸关系发展设规立制。二是;习朱会;。5月4日，习近平总书记在北京会见了来大陆出席第10届两岸经贸文化论坛的国民党主席朱立伦。这是大陆领导人首次和台湾执政党的党主席会面，具有重大意义。三是;习连会;。9月1日，大陆举行庆祝抗日战争胜利70周年纪念活动，国民党前主席连战率领台湾各界人士参加，受到习近平总书记的热情接见。

　　2016年举行台湾;大选;前，蔡英文在民进党;中国事务委员会;会议上提出，其处理两岸关系的基本原则就是;维持两岸现状;，即;维系台海和平及持续两岸关系稳定发展的现状;。6月蔡英文访美期间，进一步将;两岸现状;阐释为;在中华民国现行宪政体制下，依循普遍民意，持续推动两岸关系和平稳定发展;。对于;九二共识;，蔡英文的讲法也有所变化，从一开始的;根本不存在;到诬称是;国共共识;到;求同存异;的变化。

　　两岸关系正处在进一步向前推进的重要历史机遇期，我们要坚定不移地按照党的十八大提出的基本要求，始终坚持一个中国原则、持续推进两岸交流合作、努力促进两岸同胞团结奋斗、坚决反对;台独;分裂图谋，巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础，为和平统一创造更充分的条件。

　　总结：我们要坚持;和平统一、一国两制;方针，坚持发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，全面贯彻两岸关系和平发展重要思想，坚定地走两岸关系和平发展的正确道路，尽最大努力实现祖国和平统一。

　　我们要牢牢把握持续推进两岸关系和平发展的主题，紧紧抓住广泛团结广大台湾同胞的主线，维护既有的宝贵成果，保持正确方向和前进势头，增强政治互信，促进交流合作，扩大人民往来，推进对话协商，取得各方面新的成就，加强各领域制度化建设，从而夯实政治、经济、文化、社会基础，使两岸关系和平发展成为不可逆转的趋势，为和平统一创造更充分的条件。

　　参考文献：

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　　[4] 李鹏.两岸和平发展的机制化需求与建构[j].台湾研究集刊，2009，(2).

　　 第4篇: 形势与政策台湾问题

　　摘要：台海危机的实质是中美之间的危机。一个中国，是中美共识的基础。和平统一，是中国的目标;不独不统，是美国的目标。为避免在双方不情愿的情况下因第三者挑动而误判发生军事冲突，中美正在并将继续就台湾问题以及其他国际危机管理交换政策，加强沟通。中国政府近年来采取多重措施，推动两岸交流，两岸统一虽然任重道远，但两岸稳定的趋势在未来几年很难改变，并且还会有更大的发展。

　　一、台湾分裂势力膨胀造成台海局势紧张

　　台湾问题，可以从两个方面看：第一个方面就是分离主义或者叫分裂势力。二次大战以后，成立了许多新独立的国家，他们当中为数不少的国家都面临着国家统一问题或者维护主权和领土完整的问题。冷战结束后，分离主义加剧成为国际政治中显著的现象和问题。前不久，塞尔维亚的科索沃省也闹出了独立。分离现象加剧的一个重要结果就是世界上的国家数量越来越多：比如苏联解体后，原来的15个加盟共和国一转身就变成了15个独立的国家;还有东帝汶，2002年从印度尼西亚独立出来;尽管前面提到的塞尔维亚的科索沃的状况还不确定，但是冷战后南联盟解体之下也分成了克罗地亚、波黑等好几个国家。第二个方面，就是国家的统一问题。这在二战后亚洲涌现的新兴民族国家中比较突出，像20世纪50年代以来朝鲜半岛就一直处在分裂状态;像越南也是，从二次大战结束以后到1976年才完成国家统一，十几年间，经历了抗法战争、抗美战争，付出了很大的代价。总之，普遍地来讲，二战后出现的新兴民族国家中有不少国家都存在着分离和统一这样的问题，而且，总的趋势是国家的数量在增加。

　　与其他国家不同，台湾问题有其特殊的历史背景。台湾问题是在国共两党内战打到一定程度后产生的结果，由于外国势力的介入，使得当时败逃到台湾岛的国民党存活了下来。在很长的一段时间里，两岸的中国人在只有一个中国、台湾是中国领土的一部分这一根本问题上具有共识。但是到了20世纪90年代后期，台湾内部出现了沿袭至目前的台湾和中国分裂的趋势，他们在寻找国际上的事件、趋势包括对原有国际条约的歪曲，并寻找一些台湾在历史上与中国大陆的特殊关系，还利用所谓的民主自决权，作为自己把台湾从中国分裂出去的合法理由。台湾内部分裂势力的恶性膨胀是造成台湾局势紧张的主因，当然其背后也有着国际政治势力的支持，主要就是美国的介入。正是在这样的情况下，对中国政府来说，就出现了反对台湾独立的问题。

　　二、台独是不是只能用战争遏制

　　那么，台独的问题是不是只能用战争遏制?从目前来看，战争是手段之一，大陆方面现在也在做各式各样的准备。没有强大的武力做后盾，其他的都很难做。但军事手段并不是惟一的手段。对中国大陆来说，所谓台独涉及两个层面的东西，第一个是从中国内部来讲，海峡两岸之间的博弈有很多层次的问题，中国大陆近一段时间采取了推动两岸关系和平稳定发展的多重措施：反分裂国家法的制订，加大经济贸易的往来，扩大两岸交流的渠道、方式，对台湾民众到大陆发展采取激励的措施。大陆利用这样的方式，迫使台湾的台独势力受到来自台湾内部的抵制。第二个层面是从国际上讲，通过外交的手段，如双边的、多边的各种活动，遏制台独势力的分裂活动。

　　至于说到两岸会不会爆发战争，有一种说法认为不会，他的看法是战争会影响中国目前的经济发展。他有这样的疑问：如果对台湾使用武力，那么以经济建设为中心是否还能维持?因为背后有一个美国军事介入的可能性存在。我觉得，这种说法有他一定的根据，因为我们国家要长期以经济建设为中心，一百年不动摇。其实，就大陆的基本政策来说，无论是最后统一还是遏制台独都是争取用和平的政治的方式来解决。但是，台湾问题涉及国家的统一，威慑手段自然是防止最坏情况出现的一种必要的准备，对所有的国家来说，为了维护主权和领土完整，使用武力是最常见的手段。因此，我觉得那种完全没有使用军事手段解决的可能的说法，根据不够。这里面的问题太复杂了，但很多人只是简单地把用军事手段解决理解为解放军几十万人打过海峡。其实，所谓用军事手段解决，本身就有好多种：军事威慑、军事封锁、局部的军事打击，等等。在当今时代，作战方式的变化越来越大，特别是在高科技的条件下，不像过去一般老百姓想象的，像抗日战争、解放战争那样开着大船就过去了……再一个，随着我们国防力量的不断发展，使用军事手段解决也未必就会从根本上改变以经济建设为中心这个大局，关键就看你的经济发展到什么程度。比如，美国在世界上打了那么多年的战争，也没有说其国家经济就怎么样了。再比如，朝鲜战争打了三年吧，但是在战争开始大概半年以后，中国的工作重心就回到经济上来了，朝鲜战争很快就局部化了。总之，战争是否对经济产生不利影响，绝非简单的一加一减，而是取决于国家的综合力量、军事能力和指挥艺术，使用军事手段是一个很复杂的问题，军事行动并不必然会使国家经济建设陷入停滞，什么现代化也不能实现了。

　　三、台海危机实质是中美间的危机

　　台海危机背后美国扮演了非常重要的角色，换句话说，台海危机实际上是一种中美之间的危机。从历史的经验看，台湾问题长期延续下来，与美国介入国共内战有很大关系。如果1950年不是美国宣布封锁台湾海峡，如果没有美国的支持，国民党政权在台湾也支持不了多久，台湾问题早就解决了。在冷战时期，中美处于敌对状态，美国支持蒋介石，包括支持蒋介石反攻大陆(那时候还不是支持台独)，主要是反对大陆，防止中国共产党完成国家的统一。到了冷战结束以后，我觉得一般地说美国支持台独有点太笼统，因为美国国内有一些政治势力是支持台独的，但是美国的总体政策还是维持;不统不独;的状况。所谓不统不独，也就是说既阻止中国大陆完成国家统一，也反对台独发展到严重危害台海地区和平的状态。事实也是如此，历届美国政府都反对台湾内部极端的台独势力，包括一些主张和活动。同样，美国内部的确也有一些政治势力是支持台独的，并和台独勾结在一起。

　　那么，中美危机怎么处理?目前，中美两国之间有一个基本的共识，就是和平共处五项基本原则，即通过和平的方式解决台湾问题。双方的政策基于;一个中国;：1972年中美三个联合公报中讲得非常清楚，美国承认只有一个中国，台湾就是中国的一部分，所以美国对台独势力的发展也还是尽量采取遏制的态度，这也是客观的事实。但是，也应该看到双方的目标是有差异的：和平的方式对中国政府来说就是统一，但是美国只是在口头上讲，只要海峡两岸都同意用和平方式，美国就没有自己的意见，但是美国通过它的实际行动，包括对台湾内部的政治操作，对台湾承担所谓的安全义务，销售武器，等等，表明其实际上还是想维持两岸处于分离的不统不独的状态。这样，在中美之间就存在着危机：就是在台湾，特别是在台湾内部台独势力还在发展的情况下，很有可能是因为台独势力的挑动，或者双方对台海地区形势的误判，或者对对方协同能力的误判，导致双方在缺乏交流的情况下发生战争，这就是这个地区为什么被视为热点地区和高危险地区的重要原因。近年来，中美两国已经不断就台湾问题交换政策，包括在不同层次上对国际危机的管理进行交流、研究，其原因就是双方都看到了这样的危险：在双方都不情愿的情况下，因为第三者的挑动，对对方意图和决心的判断错误，导致发生大规模的军事冲突，这是双方都不愿意看到的。

　　那么，我们能不能预先设计出有效地预防和美国发生军事冲突的措施?这个问题我们国家的有关机构都在进行研究，两国之间也有很多交流，比如继两国最高领导人之间的热线电话建立之后，最近两国国防部部长的热线也建立了，再加上两国频繁的政治交流，这种可能性在降低。这中间，有一个情况值得双方重视：因为意外发生军事冲突以后的管理，这也是对双方很严峻的考验。

　　结语

　　无论是国际危机管理还是国内的公共危机管理，我们国家都还重视得不够，研究得不够，也缺乏有效的手段。相对而言，我们处理国际危机的经验比处理国内危机的经验要丰富一些，在这方面的研究也更重视一些。这可能与国际危机的特殊性有关，国际危机比国内公共危机种类少一些，无非就是防止一般的冲突上升为军事冲突，或者发生了军事冲突防止它扩大成更全面的战争。而国内公共危机就太复杂了，包括大规模的传染病像SARS、今年南方的大雪灾，等等。有人认为，今年南方大雪灾，暴露出我们国家在必要的石油、电力、煤炭的储备上做得非常差，并且据此判断说，我们缺乏对台湾军事摊牌的应变能力。我觉得这个问题是不能和台湾问题相比的，只能笼而统之地讲，我们公共危机管理的水平低。但是公共危机的种类太多了，要说南方雪灾严重也严重，但是死人的数量还不如1998年的洪灾多呢，实际上1998年的抗洪救灾还算可以吧，所以做这种联想比较不太合适，我觉得差别太大了，太不是一类问题了。我想，如果台湾地区真的发生军事冲突绝不会存在没水没电的问题。

　　最后，关于台湾问题的未来，我想强调的是：两岸关系未来稳定这个趋势是很难改变了，在未来的几年还会有很大的发展。但是，实现国家统一还需要花很长时间。总之，要维持两岸目前的状态，我觉得应该可以做到，而且还可以做得更好。因此，我觉得从目前来讲，台海发生危机的可能性不是很高。

　　 第5篇: 形势与政策台湾问题

　　摘要：影响台湾问题解决的主要因素有三个，台湾问题的最终解决应立足于内政性质，在;和平统一，一国两制;科学构想的指导之下，积极做好三个方面的准备工作。

　　关键词：台湾问题;;一国两制;;对策

　　众所周知，台湾自古以来就是中国领土不可分割的一部分，所谓;台湾问题;的形成是中国内战的遗留问题。但是，因为美国等国的反共反华政策，台湾问题至今得不到解决，台湾问题将如何解决?今天我们就来作一个理论上的梳理和分析。

　　一、解决台湾问题的困境

　　影响台湾问题解决的原因是多方面的，主要因素有以下三个方面：

　　(一)美国是解决台湾问题的最大障碍

　　冷战结束后，美国政府对中国推行的是;接触;加;抑制;政策。美国插手台湾问题，从根本上说，绝不是为了台湾，而是为了美国自己的利益。

　　政治上，随着中国改革开放，经济发展和综合国力的日益强大、国际地位的提升，美国日益感到中国所带来的威胁和挑战，其防范与遏制的重点目标从冷战时期的苏联转移到中国身上来，而台湾问题当然是美国遏制中国的一张王牌。美国力图通过加强与台湾关系，控制海峡两岸局势来阻挡中国的统一与强大，维持亚太地区目前的战略均势，确保美国在这一地区的主导地位及其在这一地区至关重要的战略地位和经济利益。

　　经济上，美国是台湾最大利益的获得者。台湾是美国的第五大贸易伙伴，台湾对于美国来说有至关重要的经贸利益。美国插手台湾问题，除了用武力庇护台湾当局外，对台湾更是倾注了百亿美元以上的投资。台湾的一些重要部门，如电子、电器、化学和军工等，实际上都是美国资本控制的，而仅仅从这些投资中，美国每年就可获得几亿到十几亿美元的利益。[1](P.541-542)另外，美国还向台湾大量出售武器装备。据统计，从1979年到2000年，21年间美国的对台军售高达410亿美元，其中的巨额利润可想而知。[2]

　　军事上，台湾海峡是美国在亚洲安全防御体系中的重要环节。首先，台湾可以作为美军向波斯湾、印度洋部署力量时的补给、休整地。而如果中国统一，美国失去台湾这艘;不沉的航空母舰;，将对它的军事部署带来很大的困难。其次，台湾是中国直接面向太平洋的唯一岛屿，海峡两岸的分离有助于限制中国海权的发展。战时通过控制台湾海峡，可以切断中国与海南舰队的衔接。第三，中国东南地区是经济重镇，台湾距离中国东南地区很近，美国控制台湾，可以对东南沿海构成巨大威胁。

　　迄今为止，美国巧妙利用各方因素，设计了一套牵制和驾驭各方的台海战略。它从大陆和台湾同时获得巨大的利益：一方面，在外交场合它公开宣称支持;一个中国;的原则，甚至和中国建立了;战略合作伙伴关系;;另一方面，它又暗地里怂恿台独势力，从对台军售中获取巨额利润。美国最大限度的发挥了台湾的战略牵制作用，企图遏制中国，延缓中国崛起的进程。

　　另外，同样处于美国保护伞下的日本也积极参与台湾问题。由于中日两国历史的宿怨和日本对中国统一台湾后将切断日本海上运输线的恐惧，日本必然积极参与台湾问题，它最希望中国天下大乱。日本因素使和平统一台湾更加复杂化和困难。

　　(二)台湾当局是解决台湾问题的最大阻力

　　台湾现在有完整的;国家;架构，它设有;总统;、;副总统;，其下设行政、立法、司法、考试和监察五个院，这五个院之下又有许多部委;除立法院，还有国民代表大会;军队也是中央政府的建制，设有国防部长、参谋总长、陆海空三军总司令、联勤总司令;法院和监察院也是从中央到地方都配套。完整的国家机器养活了一大批既得利益者，他们不希望失去现有的统治地位，从而失去权利和利益。因此，无论国民党还是民进党，他们都在想方设法抵制;一国两制;，成为解决台湾问题的最大阻力。

　　(三)大多数台湾民众希望;不统、不和、不独;，维持现状的心态给解决台湾问题带来一定的难度

　　由于台湾和大陆目前在人均国民生产总值和人均收入上还存在较大差距，因此大多数台湾同胞希望两岸暂时维持现状。笔者认为，除了因为两岸隔绝的时间太长，以及台湾当局长期对大陆刻意的歪曲宣传，使得台湾民众对大陆了解不深，心存疑虑外，还有以下两个方面的原因。首先，历史因素。

　　在历史上，台湾人民有过两次痛苦的殖民回忆。一次是甲午战败，台湾被清政府割让给日本，使他们受到50年殖民统治的屈辱。另一次是台湾光复后，台湾人民满怀希望和欣喜，但迎来的却是腐败的国民党政府的高压统治，令人大失所望。终于在1947年爆发了;二·二八;起义，最后遭到国民党的残酷镇压。由于这种任人宰割的痛苦经历，台湾人民一直盼望当家作主。而现在台湾实行的;总统;直选满足了他们多年的愿望，所以大部分台湾民众不希望改变现状。

　　其次，现实原因。台湾的一些;台独分子;，在感觉到;政治台独;是死胡同后，就试图走;文化台独;这条路，采取以;台语;取代汉语，削减教科书中有关中国历史和文化的内容等手段，影响岛内二、三代青年台胞，以割断台湾文化与中华文化联系的纽带，进而削弱和淡化青年台胞对祖国文化的认同和历史认同。从大陆看，我们正在建立和完善社会主义市场经济体制，随之而来的一些腐败现象，以及社会主义民主法制不健全，执法不严等所造成的一些台商合法权益得不到应有的保护等问题，也会有一些负面影响，使台胞对统一后的前景心存疑虑、持观望态度。

　　二、我们的对策

　　台湾问题的性质是由法理;一个中国;与分裂的中国这个基本矛盾所决定的，因此台湾问题自始至终都是中国的内政问题。今后，邓小平所提出的;一国两制，和平统一;的祖国统一模式仍然是我们的最佳选择。

　　在这一模式的指导之下，具体来说，我们应该从以下几个方面作好准备：

　　(一)国际上，促使中美关系平稳发展，使台湾当局和日本失去靠山

　　冷战结束以来，各国之间以增强科技和经济实力为标志的综合国力竞争日益加剧。经济因素在国际关系中开始扮演越来越重要的角色，中美经济贸易持续发展已经逐渐成为稳定中美关系大局的一个强有力的新的战略支点。中国作为最大的发展中国家，经济潜力十分巨大;而美国作为世界上最大的发达国家，则把开拓中国市场看作是振兴美国经济的重要目标。美国政府已经把中国作为世界十大新兴市场之首，并把抢先占有中国市场作为美国发展海外贸易的战略重点之一。可以说，只要中美关系正常发展，两国之间的贸易前景将不可估量。无论是美国民主党还是共和党上台，都决不会把自己拴在;台独;的战车上，为;台独;分子流血卖命，决不会为了;台独;而丢掉大陆市场。

　　(二)国内，发展经济和军事力量，增强我们的综合国力及民族凝聚力

　　首先，经济上，还是要大力发展经济。只要大陆的经济水平高过台湾，相信赞成统一的台湾人会越来越多。有个有趣的经济现象很多人都注意到了：近年来我们的对外贸易对欧美国家无一例外都是顺差，只有对台湾是

　　逆差。这说明我们在经济上，对台湾有能力大有作为。其次，军事上，大力加强军备建设。力争在最短的时间内在台海地区达到与美日军事势力的平衡。目前如果单独和台湾比，大陆的军事实力已经占据绝对优势。但关键在于我们要考虑美国和日本因素。如果把美日和台湾放在一起比较，中国大陆目前总体上仍然处于劣势。因此要加大军备建设。

　　另外，要增强民族凝聚力。一个没有凝聚力的民族是没有未来的。台湾问题如何解决以及解决的好坏和人心向背有密切的关系!建国初期，我们能靠;小米加步枪;在朝鲜战场上和装备精良的美国达成平手。今天的中国人民如果不允许台湾独立，那台湾独立会比登天还难!

　　(三)做好对台工作

　　一方面，解放思想，增强信心，积极主动地做好台湾同胞的工作。据统计，目前在大陆的台商及其家属、技术人员达40多万人，来大陆求学的台湾学生有3500多名，在大陆定居的台胞有3万多人。两岸日益密切的广泛交流为我们争取台湾人民的支持提供了空前的机会。台湾与大陆有着五千年中国文化传统，两岸文化同根、同宗、同源、同脉，其根深蒂固的影响维系了台湾同胞对中华民族的认同，因此，我们要按照党中央领导集体的指示精神，解放思想，增强信心，继续做好台湾同胞的工作。不论什么阶层、什么党派、什么团体、什么人，只要坚持一个中国的原则，拥护祖国统一，我们都坚持同他们的联系，达到瓦解;台独;势力、争取;观望;民众、扩大;统一;力量，实现早日解决台湾问题的目的。

　　另一方面，坚决遏制台独。台独不等于台湾，台独分子不等于台湾人民。对台独势力决不能姑息容忍，要坚决打击和消灭。这方面我们国家通过的《反分裂国家法》是非常好的举措，它从法律上规定了台独行为的违法性。真有台独分子敢踩红线，我们有法可依，依法追究其刑事责任。

　　我想这其实很简单：台独之日就是统一台湾之时!中国高层早就在几年前说过：奥运会对于中国就像;锦上添花;，锦都没有了，还要什么花啊?台独分子真要敢触犯底线，那我们武力统一就有理有据，任何外国的介入就是侵略中国。

　　三、结语

　　台湾问题的解决，一定是中美日三国的博弈中中国胜利后的结果。只要我们有坚定的决心和意志，统一台湾的时间表就掌握在我们手中。只要我们的军事实力上去了，我们就有能力控制台海局势;只要是我们的经济和政治文化水平提高了，我们就能处理好统一后的治理问题。

　　我们坚信，随着中国社会的不断发展和进步，随着中国国家实力的不断提高，两岸的分歧一定会越来越小，外部条件一定会越来越有利于和平统一，台独势力一定会越来越受到压制，两岸的和平统一也一定会最终实现。

　　参考文献：

　　[1]中国社会科学院台湾研究所.台湾总览[M].北京：中国友谊出版公司，1991.

　　[2]美国对台军售：阻挠中国统一危害地区和平[N].解放军报，2001-03-19.

　　 第6篇: 形势与政策台湾问题

　　[摘要]一个政治实体要成为一个主权国家，在国际法领域内有两种重要的理论：构成说和宣告说。台湾当局企图利用宣告说达到自己;独立;的目的。本文作者从两种理论的缺陷说起提出了;折中混合说;，提出只有主权是国家构成的第一要素，从而驳斥了台独的理论依据。

　　[关键词]台湾问题构成说宣告说国际法

　　1999年7月9日，李登辉在接受《德国之声》采访时声言，自1991年修;宪;以来，已将两岸关系定位在国家与国家、至少是特殊的国与国之间的关系，而并非一个合法政府与一个叛乱团体的关系，或一个中央政府与一个地方政府的;一个中国;关系。到2002年8月3日，陈水扁承其衣钵，更放出;一边一国;的台独言论，两岸关系由此进入紧张状态。对此，我想就自己学过的国际法知识对台湾问题进行试析。

　　台独分子在国际法上一直妄图为;台独;找到论据，为其行径披上合法的外衣。现在台独分子所持的所谓依据主要是1933年的《关于国家权力和义务的蒙得维的亚公约》简称《蒙得维的亚公约》及国际法上承认理论中的;宣告说;。

　　针对以上说法，我想首先应指明的是，在现代国际法上，从来都没有对国家做出过统一的概念规定。而《蒙得维的亚公约》在第一条中对国家构成要素的规定：国家作为国际法主体应具备以下条件，即一定的人口，确定的领土，政府和对外交往的能力。也只是一种简要的列举，在形式上对国家的一个界定，存在着很大的局限性和不足，只能成为我们进一步讨论国家构成要素的基础，而非标准。

　　在国际法学界，不论是印度国际法学家兴戈兰尼，我国的国际学家王铁崖先生，还是《奥本海国际法》都承认;当人民在他们自己的主权政府下定居在一块土地上时，一个正当意义的国家就存在了;。即：主权是国家构成的第一属性，甚至是根本属性。因为一个国际法上的国家，首先必须意味着独立，不依赖其他国家，自己管理自己的国家。即使拥有了固定的人口，确定的土地和对外交往，一个傀儡政府始终都不会成为国际法上的一个国际主体。

　　如果一个政府或国家只有依靠外国的支持才能得以维系，那么，在他所控制的确定领土内还没有建立起一个国家，因为它已经丧失了主权的独立这作为其国家的根本属性。这一点，在国际法的实践中早已得到了普遍认可，并逐渐形成一种国际惯例。

　　就台湾而言，它拥有2200万的人口，其地区面积达到36万平方公里，台湾当局也已对台湾地区进行了长达半个多世纪的统治，也可以称得上有一个完整的政府虽然现阶段民进党台湾当局在民众中声望大减，同样现在还有二十六个国家承认所谓的;中华民国;并与之建交台湾民众为此每年要付出高昂的所谓的友善费。

　　但是，首先我们必须明确的是，1949年中华人民共和国的成立，是一个新政府取代了旧政府即中央人民政府取代了国民党政府。并未在国际关系上增加一个新的国际成员，而是旧中国的延续，只是在阶级上，由一个新的阶级代替了另一个阶级。

　　稍有历史常识的都知道，台湾的主权属于中国，这是无可否认的事实。1949年后中华人民共和国这一惟一代表中国的合法政府当然地取得对台湾的主权。虽然台湾当局对台湾实行了长达半个多世纪的实际控制，但同样，这也不会取得对台湾的主权。我们以香港澳门为例，香港和澳门也曾为英国和葡萄牙分别进行过长达一百多年和四百多年实际的控制，但不可否认，香港和澳门是中华人民共和国的不可分割的一部分，它们在国际法上既不是一个国际法主体，也不是一个独立、完全的国际法人格者，它们只是实行单一制结构的中华人民共和国的一个特别行政区，是一个具有高度自治化的经济实体和政治实体。虽然台湾问题和港澳之间存在着巨大的

　　差异，但是，同样的，台湾现存政府对台湾的实际控制，同样不能构成国际法意义上的主体。主权是一个国家构成的第一属性，虽然台湾拥有《蒙得维的亚公约》中规定的国家构成的一定的人口，确定的领土，政府和对外交往的能力国家构成的形式要素，但没有主权的存在，正如一个失去灵魂的人不能成其为人一样，台湾同样不会成为一个国际法意义上的国家，这一点，是毋庸置疑的。

　　针对国际法上的;宣告说;，我想首先应该指出的是，;宣告说;认为，新的国家的国际法主体资格取决于其成为国家的事实，现存国家的承认仅具有宣告或确认的性质。;宣告说;在这一点上存在着它自身不可避免的缺陷，即对承认的法律后果估计不足。

　　承认是使一个国家取得国际法主体，对外交往，成为一个独立、完全的国际法人格者必要前提。虽然在传统国际法上认为承认是一个国家单方的自主的行为，但在国际实践中只有得到国际社会上大多数国家的承认，这个国家才能进行正常的国际交往活动。而承认的效果，在国际法上得到的一致是，承认国对被承认国的国内法律法令和司法裁决的效力及豁免权予以尊重。所以，依照;宣告说;，容易造成对一个新的政治实体的过早承认，给承认国在国际交往中带来不便和法律上或国际道义上的限制。

　　但在国际交往实践中，对于政府或国家承认这一问题，一直也都处于一种较松散的状态，没有形成一种国际惯例。完全采取;宣告说;抑或是完全采取;构成说;的情况甚至都是不存在的。对于不同政治实体，不同时期，各国根据本国利益不同采取不同的方式，但在国际法实践中，各国更多采纳的应是一种;折衷混合说;自己命名，知道很不恰当，但还未想到更贴切的名称：即一个政治实体成为自然国家取决于其构成国家的事实，但其成为国际法主体及完整国际法人格者，需为国际社会大部分成员所承认。

　　这种方式，可能更适合于当今的国际社会。因为在全球化的今天，任何一个新的政治实体的出现，都不会只涉及到局部国家利益，更多的是全球利益，而对一个国家的承认，已不再是一个只涉及本国利益的单方行为，它必须考虑到其他国际社会成员的共同利益。所以，在一个新的国家出现后尚未得到承认前，他只是享有生存生活权，而不会享有国际社会其他成员所享有的共同发展交流权及其平等交往权，即这个政治实体在国际法上限制性主体类比于国内法上的限制行为能力人。因为对于后种权利，是一个主权国家才所能够享有的。

　　而针对台湾的现状，在国际社会中，绝大部分国家拒绝承认台湾当局的国际地位虽然有二十六个国家仍与台湾当局保持官方的外交关系，但这些国家都缺乏国际影响力，这些国家的人口总和也不过是几千万，当然不能引起一个由量变到质变的过程，即当然地不能反映国际社会的共同意向。所以国际社会中对台湾当局的态度，已明确地做出答复：台湾是中华人民共和国不可分割的一部分，中华人民共和国是代表中国的唯一的合法政府。

　　综合以上，通过对国际法上的国际承认的分析，我们可以得出这样的结论：即台湾某些分裂势力在国际法中为;台独;寻找依据的做法是枉费心机的!

　　参考文献：

　　[1]劳特派特修订.《奥本海国际法》第八版.商务印书馆.

　　[2]王铁崖.国际法.法律出版社.

　　[3]陈体强.国际法论文集.法律出版社.

　　[4]肖佳灵.国际主权论.时事出版社.

　　[5]刘颖，吕国民.国际法资料选编.中信出版社.

　　 第7篇: 形势与政策台湾问题

　　【摘要】台湾问题是我国一项基本问题(这不仅关系到我国的统一

　　(也关系到世界的和平和稳定。台湾问题的产生有其历史多方面的因素。解

　　决台湾问题(实现国家统一(是全体中国人民一项庄严而神圣的使命。中华人

　　民共和国成立后(中国政府为之进行了长期不懈的努力。中国政府解决台湾

　　问题的基本方针是;和平统一、一国两制;。

　　【关键词】台湾政策统一和平发展

　　;【正文】；

　　;一；台湾问题

　　;在远古的时候(台湾岛和祖国大陆是连接在一起的。后来(由于地

　　壳运动(海平面时升时降(台湾岛也时沉时浮(直到5000年前(相连接的部分

　　下沉为海峡(台湾于是成了祖国东中的四面环海的大陆岛。在第二次世界大

　　战期间(中国共产党曾经与中国国民党携手抗击侵入中国的日本军队。1945

　　年(第二次世界大战和中国的抗日战争结束后(以蒋介石为首的中国国民党

　　拒绝与中国共产党建立联合政府(并在1946年发动内战(企图消灭中国共产

　　党(建立一党专政的政权。经过三年战争(军事上处于劣势但得到人民支持的

　　中国共产党打败了国民党。1949年10月1日(取得胜利的中国共产党建立

　　了中华人民共和国。国民党势力从中国大陆全面溃退(退踞只占中国国土面

　　积三百分之一的台湾岛(并在美国的支持下(继续与以成为中国合法代表的

　　中华人民共和国对抗。从此(台湾陷入与中国大陆分离的状;

　　;态之中(至今已有62年。

　　;;世界上只有一个中国(台湾是中国领土不可分割的一部分。;可

　　以说(这是两岸有识之士的共同心声。台湾问题可以说是自1949年以来一直

　　困扰中国的一块心病。1949年至今(台湾问题几经讨论(两岸关系忽冷忽热

　　(海峡形势有时迷雾一团(有时又晨光初露。但总的来说(还是在波折中探索

　　(在曲折中前进。尤其是邓小平1982年提出来的一国两制。真正为两岸发展

　　指出一条明路。

　　;二；大陆对台政策

　　;解决台湾问题(实现国家统一(是全体中国人民一项庄严而神圣的

　　使命。一直以来(中国政府解决台湾问题的决心是一贯的。但解决问题的方

　　针几十年中也有所变化。;大陆主动采取了一系列加强两岸交流、促进台

　　湾民众利益的措施(诸如简化台湾同胞往来大陆的出入境手续、放宽台胞来

　　大陆就业限制、宣布开放大陆民众赴台观光、来大陆就读的台湾大学生与大

　　陆学生同等收费、对原产台湾的15种水果给予零关税、为大陆台商提供300

　　亿元人民币的开发性贷款等(想台湾同胞之所想(急台湾同胞之所急(受到热

　　烈欢迎。这些政策作为(充分体现了大陆对台政策的新思维(主要表现在；

　　;一是原则坚定、目标务实；坚持一个中国原则、;九二共识;、

　　反对;台独;、和平统一的原则、立场、方向不动摇。十六大把实现国家统

　　一作为本世纪的三大任务之一，胡锦涛总书记访问加拿大期间强调(反对

　　;台独;、实现祖国的和平统一是一个长期的任务。这表;

　　;明(遏制;台独;、维护台海和平与稳定(是现阶段大陆对台工作

　　的重点。;二是以法遏;独;、以法促和；形成以《反分裂国家法》、胡

　　锦涛;四点意见;为纲领的对台工作法律、政策框架。

　　;三是以民为本、惠利台胞；贯彻;寄希望于台湾人民;的方针(充

　　分尊重、信赖、依靠台湾同胞(千方百计解决台胞关心的问题(照顾和维护台

　　胞的正当权益(这是大陆对台工作的心。;

　　四是扩大交流、深化经贸；积极落实两岸党际交流共识(加强与反对

　　;台独;、主张发展两岸关系的台湾各党派的对话与交流(扩大两岸民间交

　　流与往来(致力于促进建立稳定的两岸经贸合作机制(培植与夯实促进两岸

　　关系发展的民意基础与经济基础。

　　;五是主动灵活、全面推进；;软的更软(硬的更硬;(务实灵活(掌

　　握主动，操之在我的部分(主动拿出具体实施方案。同时(大陆对台政策涉及

　　两岸关系的方方面面(兼顾岛内不同的地域、党派、族群、阶层、行业等(全

　　盘规划(整体推进。

　　;三；台湾问题未来的走向

　　;目前(两岸间存在的政治争议现阶段很难解决。岛内绝大多数人包

　　括统派人士都认同;中华民国;(而大陆认为;中华民国;已在1949年为

　　中国人民推翻而为中华人民共和国而取代。这是两岸关系中一个高度敏感的

　　棘手问题。

　　;那么(台湾问题最终将如何解决：其实无外乎三种情况；

　　;1；和平统一。这也是我们都期望看到的结局。可以这样设想(

　　;

　　;未来的几十年(大陆秉持一国两制方针(台海两岸关系在双方的共

　　同努力下未出现大的波动(中国经济、军事等实力均实现平稳快速增长(综合

　　国力达到前所未有的程度。届时(我们完全有能力和任何一种反统一势力叫

　　板(等于说为统一扫清了障碍。而对台湾来说(回归大陆不仅能获得足够的自

　　由(更将得到一个强大的靠山和无数新的发展机遇(犹如当年的香港。那么

　　(两岸统一将是大势所趋(顺理成章(不会再有反动势力阻碍。两岸真正实现

　　和平统一(中华民族重获完整。之后(没有后顾之忧的中国发展将不可估量

　　(南海问题、钓鱼岛争端等多个问题都可能得到解决。

　　;2；武力统一。中国人民统一两岸的决心绝不会动摇，如果台湾真

　　的做出大陆所不能容忍的事(两岸关系出现不可挽回的破裂(大陆将考虑武

　　力收复台湾。一旦两岸开战(美国必将以某种方式介入(并且拉动其他盟国参

　　与。到时(台湾激战不可避免。只要我们团结一致(不惜代价(解放军必能登

　　陆台湾(收复台湾志在必得，但是(这将造成两岸共同的损失(不仅是经济军

　　事的损失(更有人民生命的付出。战后(中国将花费大量时间休整。所以(这

　　是万不得已的方法。

　　;3；长期维持现状(不统一(不独立(最终发展为主权共享。台湾某

　　些独立分子认识到台独的不可实现(便转而寻求互不干扰的相处模式。他们

　　名义上不独立(实际上却和独立没多大区别。到时(台湾和大陆相当于现在一

　　个联盟(同属于中国(但是一位大陆(一位台湾(彼此没有领土关系。这是我们

　　不愿看到的(但却是美国等幕后黑手极力推动的。所以(我们必须采取手段扭

　　转结局。坚持一个中国原则(

　　;

　　;坚持一国两制。抓住历史机遇巩固发展两岸和平发展的好势头并

　　使之不可逆转。;【结束语】；

　　;和平发展是全人类的共同期盼(但却永远是一个难以完全实现的

　　梦想(不然(世界上就不会有战争。就两岸和平发展而言(大陆强调和平发展(国民党主张和平发展(陈水扁也曾呼吁两岸和平发展(为何两岸无法实现和平发展：关键是没有建立起两岸和平发展的基础。如今岛内政治与两岸关系形势的变化(出现了两岸和平发展的曙光(是因为两岸尤其是国共两党有了两岸和平发展的共同基础。一是对中华民族的认同。二是坚持两岸同属一个中国的;九二共识;。三是反对;台独;分裂活动。四是两岸相互信任的初步建立。五是主张两岸共同繁荣与发展。如今两岸和平发展出现了历史机会之窗(如何把握与建构(是一个两岸共同需要做出战略考虑的重大问题与需要共同努力的历史使命。过去多次出现改变两岸关系历史发展的机会(但在对时局把握与形势判断的失误(两岸错过了多次难得的历史机会(两岸应吸取教训(把握历史机遇(共创两岸和平发展的历史新篇章。

　　;两岸关系历经风雨坎坷(站在了新的历史起点上。我们相信(只要两岸同胞牢牢把握两岸关系和平发展的主题(携手同心(共同努力(就一定能够继续强化两岸关系改善与发展的好势头(不断开创两岸关系和平发展新局面。

　　;今天的中国已不是任人宰割的旧中国(台湾也不是任何外国的;保护地;。中国人民捍卫国家主权和领土完整的决心是坚定不移的(;

　　;中国人民实现祖国统一的进程是谁也阻挡不了的。

　　;祖国统一之日也是祖国强盛之时(但这一美好的结局要求中华民族子孙付出智慧和汗水。发展经济、抓紧备战(是中国和平统一的最佳选择(也是和平统一唯一的希望。眼下正需要全民同心协力(以当年勾践卧薪尝胆、矢志复国的锐进精神来激励自己(;十年生聚(十年教训;。

　　;天行健(君子以自强不息，只要我们努力(;台独;不会成功(中国将走向富强。两者相辅相成。

　　;【参考文献】；

　　;1.《告台湾同胞书》

　　;2.《中国对台政策的历史演变》

　　;3.《一个中国的原则与台湾问题》白皮书

　　;4.《中华人民共和国政府声明》

　　;5.《国家统一纲领》

　　 第8篇: 形势与政策台湾问题

　　摘要：台湾问题是历史教学中的一个热点问题，对学生进行台湾问题教育，必须使学生明确台湾自古以来就是中国的神圣领土，深刻认识台独的本质，从而坚决反对和遏制台独分裂行径，并且意识到;一国两制;是解决台湾问题的最佳方式，本文作者就此问题展开探讨。

　　关键词：历史教学学生台湾问题

　　马英九上台后两岸关系回暖，然而自1949年以来，海峡两岸已经人为地分离了近60年，台独势力对大陆的丑化宣传，从文化上、传统上割断了两岸联系，加上1979年以前大陆对台宣传存在政策性偏差，这些都使得两岸同胞产生了心理隔阂，和平统一大业不可能一蹴而就。所以历史教学要使学生正确认识解决台湾问题的重要性与曲折性，使学生认清台独的本质，坚决反对和遏制台独势力的分裂行径，自觉投身到建设祖国、实现祖国统一的大业中去。

　　一、必须使学生明确台湾自古以来就是中国的神圣领土

　　台湾包括台湾岛及附近岛屿(即台、澎、金、马等)，陆地面积35961平方公里，现有人口2300多万。绝大部分台湾居民的祖先来自祖国大陆，文化传统与大陆同一源流。台湾在先秦被称为;岛夷、夷洲、蓬莱;等;三国时称;夷州;，公元230年孙权曾派人率兵到台湾;隋炀帝曾先后三次派人到台湾;元朝于1340年左右设立澎湖巡检司，管理澎湖列岛和台湾岛;明朝先将台湾称为小琉球，1620年后称为;台湾;，同样设置了行政管理机构。在这前后，西方殖民者先后侵略台湾，1642年荷兰人占领台湾，1662年民族英雄郑成功从荷兰殖民者手中收回台湾;1683年清军进驻台湾。到了1684年，清政府正式设立了台湾府，1885年，中法战争之后，鉴于台湾在海防中的重要地位，清朝设台湾行省，刘铭传为第一任巡抚，并在台湾进行了改革。中日甲午战争之后，腐朽的清廷与日本签订了《马关条约》，割台湾岛给日本，从此日本对台湾人民进行了长达50年的殖民统治。然而，即使在这50年，台湾人民的反割台斗争也从来没有停止过。

　　第二次世界大战期间在埃及首都开罗召开了中、美、英三巨头首脑会议，会后发表了《开罗宣言》，明确规定日本侵占中国的领土如台湾、澎湖列岛等在战后必须归还给中国。二战结束后，战败国日本把台湾交还给了当时的国民党政府，至此台湾在游离了50年之后回到了祖国母亲的怀抱。抗日战争结束后，国共内战爆发，1949年12月蒋介石在大陆彻底失败，;国民政府;迁往台湾，海峡两岸陷入了长期分离状态。由此可见，无论是从历史上，还是从国际法的角度来看，台湾无可争议地都是中国的神圣领土，无论台独分子如何狡辩、破坏，台湾与大陆系出同源，台湾与大陆同属一个中国的事实从未改变。而如今大陆与台湾之所以还没有实现统一，完全是中国内战的遗留问题，属于中国内政。

　　二、必须使学生深刻认识;台独;的本质

　　所谓台独，是妄图把台湾从中国分裂出去的;台湾独立运动;的简称，其本质是分裂祖国，谋求;台湾独立;。台独分子说1895年在台湾人民反抗日本占领的斗争中出现的;台湾民主国;是其起源，事实上当时台湾人民是在被晚清朝廷抛弃又不愿当亡国奴的情况下才自立为国的，存在时间很短。但就算在那种情况下，台湾人民依然坚持台湾是中国神圣领土的一部分，;台湾民主国;的国号为;永清;就是明证，这与后来的台独运动非但毫无瓜葛，而且本意完全相反。台独源于1945年抗战胜利前后，一些不甘失败的日本少壮派分子与极少数卖国的台湾士绅相勾结，搞起了所谓的;台湾独立运动;，这一分裂活动很快被国民政府镇压。

　　20世纪80年代，李登辉通过伪装赢得蒋经国的信任，在1988年蒋经国病逝后得以继任。开始李登辉对外界还有所遮掩，但后来其台独倾向逐步显现，1999年抛出;两国论;彻底暴露其本来面目。李登辉是台独的总后台，在他的纵容支持下，民进党由小到大，最后成为台湾的执政党。2000年民进党陈水扁上台，尤其是2004年获得连任之后，台独势力在分裂祖国的道路上越走越远，台独运动进入一个前所未有的高潮。陈水扁先是承诺;四不一没有;，后来对一个中国的原则进行有意的模糊，再到所谓渐进式台独，不断制造事端，疯狂挑战一个中国的原则，又鼓吹一国论、两国论，搞所谓的制宪公投、正名运动、去中国化、去蒋化、废统终统，企图强行挤进联合国等国际组织，叫嚣出台台独时间表、建立台湾共和国等。孙中山说：世界潮流，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡，祖国统一是历史发展的潮流，是李登辉、陈水扁之流所不能阻挡的。

　　三、引导学生认识;一国两制;是解决台湾问题的最佳方式

　　;一国两制;是邓小平提出来的具有创造性的解决国家和平统一问题的伟大构想。台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分，和平解决台湾问题必须考虑台湾的历史和现实，既要考虑到台湾同大陆隔离多年的历史，又要考虑到各方社会制度本质不同和生活方式存在的差异;既要考虑到祖国统一是大趋势，又要保持台湾的稳定和繁荣。;一国两制;本着尊重历史、尊重现实、实事求是、照顾各方利益的原则，在作为国家主体的大陆坚持社会主义制度，台湾、香港、澳门继续实行资本主义制度，两种制度长期共存、和平共处、共同发展，反映了中华民族的强烈愿望和迫切要求。中国是一个历史悠久的统一的多民族国家，反对分裂，追求国家统一和民族的团结是自古以来中华民族的传统，是我们国家历史发展的主流。

　　中华民族有着数千年悠久的历史，有着共同的文化传统、语言文字、伦理道德、思维方式和生活习惯，每一个中国人都把自己看成是炎黄子孙、龙的传人，基于这种认识，各族人民都把维护祖国统一看作义不容辞的历史责任，并为此进行坚持不懈的斗争。尽管台湾在历史上曾经分裂于祖国大陆，但台湾人民同大陆人民同为炎黄子孙，熏陶于相同的中华文明，因而海峡两岸人民仍有着强烈的认同感。;一国两制;要求用和平方式解决台湾问题，实现祖国统一，有利于维护稳定、民族振兴，有利于世界的和平与发展。

　　和平统一是中国政府的既定方针，同时我们也要强调，和平统一实行;一国两制;并不排除使用武力，不承诺放弃武力不是针对台湾人民，而是针对;台独;分子和国际上妄图分裂中国的反华势力的。邓小平关于祖国统一提出的;一国两制;构想，是邓小平理论的伟大创举，极大地丰富和发展了马克思主义，是;实事求是;精神具体体现的典范，反映了人民的意愿、历史的要求，顺应了国际潮流，充分照顾了各方利益，是两岸统一的最佳方式。

　　作为新世纪的中学生，不仅要正确认识台湾问题的由来和实质，认清台独的本质，还要以实际行动反对和遏制台独势力的分裂行径，随着现代电脑网络的普及和两岸三通的实现，我们可以引导学生加强与台湾青少年的沟通与交流，培养;两岸一家亲;的民族情感，为台湾问题的最终顺利解决贡献力量。引导学生努力学习，为实现把我国建设成为一个强大的社会主义现代化国家贡献力量，强大的祖国必定也是一个统一的祖国。

　　参考文献：

　　[1]莫绍深.关于《概论》课中;台湾问题;的教学思考[J].钦州学院学报，2007，10.

　　[2]李曼.台湾问题与中国统一[J].郧阳师范高等专科学校学报，2005，10.

　　[3]杨华洋.;一国两制;是解决台湾问题的最佳方式[J].贵州社会主义学院学报，2004，03.

　　 第9篇: 形势与政策台湾问题

　　摘要：台湾问题是历史教学中的一个热点问题，对学生进行台湾问题教育，必须使学生明确台湾自古以来就是中国的神圣领土，深刻认识台独的本质，从而坚决反对和遏制台独分裂行径，并且意识到;一国两制;是解决台湾问题的最佳方式，本文作者就此问题展开探讨。

　　关键词：历史教学学生台湾问题

　　马英九上台后两岸关系回暖，然而自1949年以来，海峡两岸已经人为地分离了近60年，台独势力对大陆的丑化宣传，从文化上、传统上割断了两岸联系，加上1979年以前大陆对台宣传存在政策性偏差，这些都使得两岸同胞产生了心理隔阂，和平统一大业不可能一蹴而就。所以历史教学要使学生正确认识解决台湾问题的重要性与曲折性，使学生认清台独的本质，坚决反对和遏制台独势力的分裂行径，自觉投身到建设祖国、实现祖国统一的大业中去。

　　一、必须使学生明确台湾自古以来就是中国的神圣领土

　　台湾包括台湾岛及附近岛屿即台、澎、金、马等，陆地面积35961平方公里，现有人口2300多万。绝大部分台湾居民的祖先来自祖国大陆，文化传统与大陆同一源流。台湾在先秦被称为;岛夷、夷洲、蓬莱;等;三国时称;夷州;，公元230年孙权曾派人率兵到台湾;隋炀帝曾先后三次派人到台湾;元朝于1340年左右设立澎湖巡检司，管理澎湖列岛和台湾岛;明朝先将台湾称为小琉球，1620年后称为;台湾;，同样设置了行政管理机构。在这前后，西方殖民者先后侵略台湾，1642年荷兰人占领台湾，1662年民族英雄郑成功从荷兰殖民者手中收回台湾;1683年清军进驻台湾。到了1684年，清政府正式设立了台湾府，1885年，中法战争之后，鉴于台湾在海防中的重要地位，清朝设台湾行省，刘铭传为第一任巡抚，并在台湾进行了改革。中日甲午战争之后，腐朽的清廷与日本签订了《马关条约》，割台湾岛给日本，从此日本对台湾人民进行了长达50年的殖民统治。然而，即使在这50年，台湾人民的反割台斗争也从来没有停止过。第二次世界大战期间在埃及首都开罗召开了中、美、英三巨头首脑会议，会后发表了《开罗宣言》，明确规定日本侵占中国的领土如台湾、澎湖列岛等在战后必须归还给中国。二战结束后，战败国日本把台湾交还给了当时的国民党政府，至此台湾在游离了50年之后回到了祖国母亲的怀抱。抗日战争结束后，国共内战爆发，1949年12月蒋介石在大陆彻底失败，;国民政府;迁往台湾，海峡两岸陷入了长期分离状态。由此可见，无论是从历史上，还是从国际法的角度来看，台湾无可争议地都是中国的神圣领土，无论台独分子如何狡辩、破坏，台湾与大陆系出同源，台湾与大陆同属一个中国的事实从未改变。而如今大陆与台湾之所以还没有实现统一，完全是中国内战的遗留问题，属于中国内政。

　　二、必须使学生深刻认识;台独;的本质

　　所谓台独，是妄图把台湾从中国分裂出去的;台湾独立运动;的简称，其本质是分裂祖国，谋求;台湾独立;。台独分子说1895年在台湾人民反抗日本占领的斗争中出现的;台湾民主国;是其起源，事实上当时台湾人民是在被晚清朝廷抛弃又不愿当亡国奴的情况下才自立为国的，存在时间很短。但就算在那种情况下，台湾人民依然坚持台湾是中国神圣领土的一部分，;台湾民主国;的国号为;永清;就是明证，这与后来的台独运动非但毫无瓜葛，而且本意完全相反。台独源于1945年抗战胜利前后，一些不甘失败的日本少壮派分子与极少数卖国的台湾士绅相勾结，搞起了所谓的;台湾独立运动;，这一分裂活动很快被国民政府镇压。20世纪80年代，李登辉通过伪装赢得蒋经国的信任，在1988年蒋经国病逝后得以继任。开始李登辉对外界还有所遮掩，但后来其台独倾向逐步显现，1999年抛出;两国论;彻底暴露其本来面目。李登辉是台独的总后台，在他的纵容支持下，民进党由小到大，最后成为台湾的执政党。2000年民进党陈水扁上台，尤其是2004年获得连任之。