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　　集团公司2022年上半年工作总结

　　2022年上半年，在集团公司党委正确领导下，**公司及下属分子公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神及省的第十三党代会议精神，立足集团公司“三个一”发展布局和“155”产业布局，坚持“稳字当头、稳中求进”总基调，发挥“统筹、协调、服务”作用，不断强化安全服务，严守疫情防控关口，拓展航空市场，提升经营管理，各项工作任务稳步推进。

　　一、上半年总体工作情况

　　上半年，**公司坚持以党的建设统揽全局，在多重风险挑战下，保持战略定力，科学统筹疫情防控和经营发展，在提升安全综合保障能力、统筹资源、提升管理效能等方面取得了一定成绩。

　　（一）夯基础，强化“根本点”，全力抓实安全服务

　　为深入学习贯彻习近平总书记关于“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的重要指示，**公司以“党领导安全”为核心，统筹安全生产、疫情防控和服务提升大局。疫情防控方面，认真落实集团公司及地方政府各项常态化防控措施，上半年所属公子公司共监测旅客体温**万人次、移交**人、员工核酸检测**万人次，组织开展疫情防控知识培训42次、应急演练12次。圆满完成“全国两会”“省第十三次党代会”等重大任务期间的疫情管控。安全管理方面，落实安全主体责任，提高安全服务管理效能，未发生责任原因安全差错等级以上事件。压实安全主体责任，制定分级安全管理办法，层层签订安全责任书。加强风险防控，开展“打非治违”“专项整治三年行动巩固提升”“吹哨人”“六查”等专项行动，盯牢航空器刮碰、跑道入侵、鸟击、消防、极端天气等重大风险。组织开展应急演练**次、人员培训2837人次，各类安全检查121次，检查出问题283项，完成整改277项，整改完成率97.8%；排查隐患231项，完成整改226项，整改完成率97.8%。配合监管局开展“下沉式”检查，开展分子公司“下沉式”预检查，提升各分子公司抵御风险能力。克服疫情，与**分局合作，组织开展省内管制员复训班，共计8期120余人，确保管制员资质排查符合工作要求。以班级建设为重点，利用航班“空窗期”，强化“周学、月考、季评”工作，开展党管安全知识竞赛，提升员工业务技能。

　　服务提升方面，上半年，通过开展员工服务礼仪培训、技能比武，不断提升员工服务水平。开展“金州行·助你行”、旅客“易行”“悦行”等服务子品牌、登机一站式服务等活动，优化中转旅客保障流程，提供有服务、有标准、有保障、有温度的服务，不断提升旅客服务水平。

　　（二）重成效，瞄准“发力点”，高效推动生产经营

　　紧盯年度生产总目标，下硬茬、抓执行、补短板、强弱项，不断激发分子公司在生产经营中显身手、比作为，助力企业高质量发展。运输生产方面，五家分子公司上半年旅客吞吐量33.43万人次、货邮477.52万吨、起降4176架次，同比分别减幅60%、36.9%、57.2%，分别恢复至疫情前的29.4%、71.1%、34.3%。经营管理方面，受疫情及航班航线月**公司实现营业收入**万元，同比减幅49.3%，应收账款到账**万元。预算管理方面，通过采用集团范围内划拨、调减购置数量、核减购置价格的方式，调减固投**万元；强化成本管控，严控三公经费支出，各项成本费用同比减幅**%，减少**万元。政策支持方面，积极向各分子公司所在地税务部门申请增值税留返还政策，共计完成留抵退税**万元，申请上级补贴资金**万元，进一步补充各分子公司的经营性现金流。但总体来看，各分子公司生产和经营压力巨大。

　　（三）抓落实，选准“切入点”，统筹推进重点工作

　　按照**公司党委统一决策部署，梳理形成重点工作任务39项，**公司及各分子公司切实找准工作结合点、切入点和着力点，以最高标准、最严要求、最好效果统筹推进各项重点工作任务。一是建立人力资源共享机制。制定人员挂职交流、借调及帮助支持工作管理办法，在公司以及分子公司间实现人员有偿合理流动，通过“以丰补歉”的方式解决各公司间人力资源不平衡、人工成本及工资总额不足问题，人员总控量同期减少12人。二是抢抓新国发2号文中的发展机遇。加强政策研判和分析，主动对接各级税务部门，积极争取各项纾困政策，积极向各分子公司地方税务部门申请增值税留抵返还、稳岗补贴、技能培训、社保缓缴等政策，共申请稳岗补贴返还25.02万元。三是统筹推进资源整合及配置。持续推进旅行社运营，整合区域资源及要素融合，制定运营及组织架构方案，拟通过竞谈方式确定合作旅游企业，开展实质性经营。

　　（五）促提升，打造“新亮点”，深化引领国企改革

　　人力资源试点在某公司破冰前行。一是优化组织架构，建立职责清晰、符合实际的组织机构，将现有部门由10个缩减至8个，在原有基层管理岗位上缩减5个岗位，精简管理人员，提高管理效率。二是合理设置岗位，重新编制和完善人岗匹配管理制度，实现队伍效能提升、用工数量合理控制，改革后编制人员减少35人。三是基层管理人员和主管人员“全体起立”重新公开竞聘选拔，并以年度为单位，对聘任人员进行考核，进行动态调整。四是提高激励考核比例，月度岗位工资占比调减至30%，月度绩效工资占比提高至50%，年度绩效工资占比20%，员工绩效薪点清零，按选聘岗位兑现新的薪酬。

　　现代法人治理结构不断趋于合理。一是在公司治理中加强党的领导，明确党委、董事会和经理层行权方式，梳理“三会”决策事项清单64项。全面落实党委前置程序和前置研究意见，确保公司各项决策符合党的路线方针政策。二是制定工资总额管理办法等32项核心管理制度，加强对人工成本、工资总额、采购投资、工程建设各个环节的监督管理。厘清党委会、董事会和经理层的权责边界，规范董事会建设，制定董事会向经理层授权管理制度及外派董事、监事管理及评价制度，公司试运营3个月，组织召开15次党委会议、2次董事会，研究公司重大事项。三是加大授权放权力度，厘清分子公司与**公司主体权责界面，梳理权责清单，形成责任40条、权利53条。四是按照“一人一契”原则，推行经理层任期制及契约化管理，完成聘任协议及目标责任书签订，对公司经理层及分子公司开展年度经营业绩考核。

　　二、存在的不足

　　今年，是党的二十大召开之年，是集团公司“155”管控体系改革“强板块”的实施年，是**公司成立的第一年，面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面，**公司和各分子公司有力统筹疫情防控和经济发展，上半年各项指标保持在合理区间，“稳”的基础在不断加固，“进”的动能在不断集聚，“质”的提升在不断彰显，充分展现了**公司成立后统筹的活力。总体来看，虽然上半年各项工作稳步推进，但离全年目标任务还有相当差距，形势更加复杂、困难更加明显、压力更加突出。疫情防控方面，虽然我省形势持续稳定，但国内外疫情防控形势仍然严峻复杂，防输入防反弹的压力加大，不能有丝毫松懈。

　　安全服务方面，通过局方“下沉式”检查提出的整改问题，暴露了分子公司安全意识有待加强、隐患排查不够彻底、安全措施不够有力等问题。生产经营方面，受疫情反复及极端天气的影响，生产运输指标没有达到时间过半、任务过半的目标，在市场开发上求效率、在经营管理上求效益有待进一步挖掘，经营管理水平还有差距。深化改革方面，“155”管控体系建设各项工作稳步推进，但董事会向经理层授权、契约化及任期制考核等工作还需不断规范和提升。

　　三、下一步工作打算

　　（一）严守“保安全”底线，坚定企业发展定力

　　安全是发展的前提，要不断织密安全网、持续拧紧安全阀、守好安全门。一是把好疫情防控关口，坚决贯彻落实国家和省市及分子公司地方政府决策部署，压实“四方”责任，从严从紧落实“人物同防”各项措施，巩固我省疫情防控来之不易的成果。二是以安全绩效考核为抓手，按照集团公司安全绩效管理规定，完善分子公司监测指标体系，通过安全生产过程管控，着力减少风险隐患。三是强化专项整治，根据安全生产专项整治三年行动“巩固提升”工作方案、“打非治违”“安全吹哨人”“安全生产月”等专项行动实施方案，定期开展督导检查及“下沉式”预检查，充分发挥监管职能作用，提升安全保障能力，确保工作不流于形式，真正取得实效。四是强化风险防控，深入开展隐患排查整治，加大对消防安全、鸟击、极端天气等重大风险的检查。五是强化应急处置，不断加强应急演练，完善在工作流程、应急处置等各类情况下的应急预案，提升应急处突水平。六是推进电子化、数据化的安全监管，将各分子公司运行管理监控接入**公司监管，形成分子公司与我公司“双监管”模式，实现安全数据的实时采集与监控，为公司的安全生产保驾护航。

　　（二）聚焦“提效益”目标，彰显企业发展实力

　　坚持长期“过紧日子”的思想，坚持开源节流，加强全面预算执行监察，强化经营绩效考核。在政策支持上，积极申请留抵退税、职业技能培训补贴、失业保险稳岗返还，积极争取国家及地方优惠政策。在内部管理上，严格控制一般性管理费用及非经营成本支出，严控办公、接待、差旅等可控性费用支出。在采购环节上，强化资金预算管理，加强价格对比，降低采购成本。在解决遗留问题上，加强与地方政府沟通，推进各分子公司遗留问题解决，积极探索闲置资源转换、利用和开发，促进资源价值提升。

　　（三）突出“优管理”重点，提升企业发展效力

　　全面落实国企改革三年行动及集团公司“155”管控体系建设要求。一是加快分公司改制工作，聚焦公司治理，构建科学规范的公司法人治理体制。二是指导各分子公司按照现代企业管理机制完成相关制度修订，确保改革与运行无缝衔接。三是不断完善经理层任期制及聘任制管理，建立科学合理的激励约束机制和绩效考核机制，进一步形成权责法定、权责透明、协调运行、有效制衡的发展局面。四是建立完善高质量绩效考核实施办法，充分调动各分子公司、各部门的主观能动性，强化绩效考核，提升管理效能，推进完成年度指标和任期指标。

　　（四）注重“强队伍”建设，促进企业发展活力

　　深化机制引领，加强人才队伍建设。一是结合实际，完成**公司及各分子公司组织架构搭建及岗位设置。二是提拔使用一批年轻人才，指导各分子公司开展基层管理人员和专业技术人员配置工作，建立“优秀人才”库，加强专业技术人员培养及储备。

　　三是完善工资总额管理，运输生产量、全员劳动生产率以及重点工作推进全面挂钩，强化绩效考核结果运用，实现员工薪酬“能增能减”，提升员工工作积极性。

　　四是完善**公司与分子公司间人员挂职、轮岗学习、借调及帮助支持工作机制，加快人员合理有序流动。五是持续推进培训中心试点建设，按计划开展管制员培训及空管安全体系建设工作，不断提升航务安全保障能力。六是指导**分公司完成人力资源改革，开展管理人员全员竞聘上岗，树立正确的用人导向，实现能者上、平者让、庸者下、劣者汰，不断提升企业竞争力和活力。

　　越是逆风飞翔，越能展现韧性；越是逆水行舟，越能彰显活力。**公司刚起步，在受到疫情反复及地方经济发展困难的双重影响，发展十分艰难。但我们坚定，在集团公司党委正确领导下，鼓起“自信人生二百年，会当水击三千里”的豪情，磨炼“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的斗志，动真碰硬，坚定信心，就一定能高质量、高标准完成全年目标任务。